商务部党组书记、部长王文涛27日主持召开党组会议，传达学习9月26日中央政治局会议精神，研究部署贯彻落实工作。在京党组同志及相关司局负责同志参加会议。会议强调，要认真对标对表党中央决策部署，全力以赴抓好贯彻落实。要有效落实存量政策，加快推进消费品以旧换新、服务消费、服务贸易、数字贸易、扩大电信医疗领域开放等已出台政策措施，争取释放更多政策效能。要加力推出增量政策，进一步提高政策的针对性、有效性，把促消费和惠民生结合起来，提升消费结构，着力培育新型消费业态，促进外贸稳定增长，加大引资稳资力度，抓紧推进和实施制造业领域外资准入等改革措施，并做好政策解读。要干字当头、勇于担当，切实推动党中央决策部署在商务领域落地见效，更好服务经济社会发展大局。
证监会近日提出，要健全投资和融资相协调的资本市场功能，更好服务中国式现代化建设。
投资和融资是资本市场发展的两个关键轮子。一个成熟健全的资本市场，不仅要为优质企业提供充足的资金支持，还要保障投资者获得稳定的回报。一味强调融资的重要性，市场“抽血”过多，就会失去活力；反之，一味强调投资的重要性，投机氛围过浓，就会影响实体经济发展。只有做到投融资功能并重，资本市场才可能平稳健康运行，更好发挥枢纽作用。
促进投融资功能相协调，并非简单的数字增减，而应是动态平衡、相互促进。这就需要从投融资两端找准突破口精准切入，同时统筹全局，使各项改革举措耦合联动、共振发力。
提升市场可投性是融资端改革的核心。有投资价值才能留得住长期资本，上市公司质量是关键所在。要严把入口，提升价值发现、价值培育能力，支持更多基本面向好、竞争力过硬的优质企业上市，并运用好并购重组、股权激励等工具帮助上市公司做优做强，增加优质资产供给。同时，畅通出口，强化退市监管，完善多元化退市通道，促进市场吐故纳新、优胜劣汰。一个有活力、有回报的资本市场自会拥有“强磁力”，吸引各路增量资金入市。
保护好投资者利益是投资端改革的重中之重。一方面，要把强监管放在更加突出的位置，对财务造假、欺诈发行等违法行为保持“零容忍”高压态势，健全资本市场立体追责体系，大力落实赔偿救济，提升投资者维权便利度、降低维权成本；另一方面，引导上市公司更好运用现金分红、增持回购等方式积极回馈投资者，并疏通养老金、保险资金等长期资金入市渠道，构建“长钱长投”政策体系，着力提高投资者长期回报。
营造公平公正、安全规范的市场环境，是促进投融资相协调的基础。这就需要继续夯基垒台、立柱架梁，优化资本市场基础制度，稳妥推进发行上市、交易、退市等关键制度完善，推动股票发行注册制走深走实等，不断加大加厚加宽资本市场内在稳定性底座。
资本市场运行是基本面、政策面、资金面、情绪面等的镜像反映，外部环境的不断变化使得投融资相协调成为一个动态过程。只有坚守改革发展，密切跟踪国内外经济金融形势变化，加强逆周期调节，才能切实维护资本市场平稳运行，提升服务经济高质量发展质效。
来源：经济日报
早盘国企改革概念探底回升，瑞泰科技、大唐电信、云内动力涨停，北方导航、大连热电、青岛双星、江南化工等跟涨。消息面上，9月13日，国家发改委体制改革综合司发布通知，强调将深化国有企业改革，推进原始创新制度安排，以及国有资本投资、运营公司的改革。此举旨在推动不同所有制经济共同发展，激发经营主体活力，促进经济优势互补。
近日，商务部、国家卫生健康委、国家药监局联合发布《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》，其中指出在北京、上海、广东自贸区和海南自由贸易港，允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，以用于产品注册上市和生产。
虽然我国干细胞产业虽然起步晚，但发展较快。据统计，中国在该领域申请的干细胞专利（族）数量为4535件，位居全球第二位，占全球专利（族）总量的7.93%，为世界第二。近年来，随着《“十四五”生物经济发展规划》等政策的出台，我国明确提出要发展干细胞治疗等新技术，强化产学研用协同联动，加快相关技术产品转化和临床应用。在一系列政策的推动下，我国细胞产业将更快迎来更加规范高质的大发展时期，助力大众健康事业迈上新台阶，成为全球瞩目的新质生产力。
据财联社主题库显示，相关上市公司中：
泰林生物的细胞治疗产业化装备项目，主要为干细胞、免疫细胞等细胞治疗药物提供符合GMP要求的制备装备，集成了细胞药物制备所需的关键仪器设备。
华邦健康在互动平台表示，公司参股企业河北生命原点是河北省干细胞库的建设和运营方，其核心业务为新生儿干细胞、成人免疫细胞等细胞存储业务和干细胞产品临床研究和应用转化。
来源：财联社
中金公司研报认为，8月30日，央行公告8月人民银行开展公开市场（OMO）国债买卖操作，买入短期限国债并卖出长期限国债，全月净买入债券面值为1000亿元。短期来看，这个操作的目的是避免收益曲线继续扁平化。经济下行过程之中，从实体角度来看，要维持宽松的货币政策，但另一方面，长端利率快速下行，收益曲线扁平化，可能增加金融风险。央行既要稳增长，也要防风险。中长期来看，央行将二级市场国债买卖重新纳入公开市场操作工具箱，是货币政策新框架转型的体现。金融周期下半场，松货币的同时，宽财政的必要性显著上升。当前形势下，财政扩张在促进总需求的同时，提升均衡利率水平，限制市场利率下行压力，是把稳增长和防风险更有效结合的方法。
西部地区发展再迎重磅政策助力。中共中央政治局日前召开会议，审议《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。接受《经济参考报》记者采访的专家指出，西部大开发是党中央作出的重大战略决策，《政策措施》更具整体性和战略性，将进一步推动西部大开发形成新格局，西部地区整体实力和可持续发展能力也将继续得到提升。
会议强调，要全面深化改革，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，走出一条符合地区实际的中国式现代化路子。要立足功能定位和产业基础，做强做大特色优势产业，着力提升科技创新能力，推动传统产业转型升级。要坚持高水平保护，深入推进美丽西部建设，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入开展环境污染防治，推进绿色低碳发展。要持续提升发展内生动力，提升开放型经济水平。要加强重点领域安全保障能力建设，强化能源资源保障，推进清洁能源基地建设。要因地制宜推进新型城镇化建设，扎实推进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保农村人口不发生规模性返贫致贫。要坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳定。中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调，细化任务，推进落实；有关部门要研究提出有针对性的政策举措，务求实效；西部地区各级党委和政府要切实扛起主体责任，奋发图强，形成工作合力。要步步为营、久久为功，扎实落实各项部署任务，奋力谱写西部大开发新篇章。
“这次《政策措施》和之前部署相比，更具整体性和战略性，很多部署不仅仅是具体任务，更多上升为战略目标，例如功能定位、内生动力、安全保障能力、中华民族共同体意识等措辞，都体现了这一点。”中国县镇发展研究院院长吕风勇表示。
西部地区涵盖12个省份，在全国改革发展稳定大局中举足轻重。2019年5月，中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，吹响了新一轮西部大开发的号角。
五年来，西部地区发展取得了显著进展。数据显示，西部地区生产总值从2019年的20.5万亿元增长至2023年的26.9万亿元，年均增长4.9%，增速居西部地区、东北地区、东部地区和中部地区四大板块之首。西部地区已打造9个国家级战略性新兴产业集群和5个国家级先进制造业集群，工业增加值由2019年的5.8万亿元增长到2023年的8.1万亿元；2023年西部地区进出口总额达3.7万亿元，较2019年增长37%；西部地区居民人均可支配收入从2019年的2.4万元增长至2023年的3.1万元……
但与此同时，西部地区仍面临区域内经济发展不平衡、生态环境压力大、基础设施建设不够完善、人才和科技资源短缺等突出问题。
“今年4月23日召开的新时代推动西部大开发座谈会指出，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能力。此次《政策措施》则对进一步推动西部大开发形成新格局提出更具体的目标要求。”吕风勇表示。
中国科学院地理科学与资源研究所研究员、中国国土经济学会区域战略专委会秘书长王光辉表示，此次中央政治局会议强调要提升科技创新能力和推动传统产业转型升级，反映出中国对西部发展的更高要求，将促使西部地区形成特色优势产业集群，实现高质量发展。会议还强调推进绿色低碳发展和强化能源资源保障，表明西部地区将促进生态旅游及相关产业发展，吸引更多企业和投资，提升可持续发展能力。
“推动西部大开发，既要认识到整体性和一般性，也要重视差异性和重点性。未来，为实现产业规模效应，建议将特色产业、资源和能源产业、科技产业作为西部地区的发展重点，通过改善营商环境提升政府服务经济的效果，更加宽松对待西部地区体制改革等。”吕风勇称。
值得注意的是，在落实层面，此次中央政治局会议也作出具体部署。
吕风勇认为，会议强调“中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调”，体现出区域协调发展的全局性和区域协调发展工作能力都将大幅增强。未来西部地区应将全国区域协调发展和自身功能建设紧密联系起来，争取区域发展战略上的主动。王光辉也认为，随着中央区域协调发展领导小组加强统筹协调，西部地区将吸引更多国际投资和人才，整体社会经济发展水平将得到提升。
据万业企业消息，近日，万业企业与国家第三代半导体技术创新中心（苏州）举行《协同创新发展全面战略合作协议》签署仪式。双方将瞄准第三代半导体产业应用需求，围绕先进半导体设备和工艺关键技术，共同培育和承担各类重大项目，开启推动第三代半导体产业自主可控发展“芯”征程之钥。
文章来源：证券时报
党的十八大以来，我国常住人口城镇化率从2012年的53.1%提高至2023年的66.2%，城镇常住人口达到9.33亿，城市数量增加至694个，城镇化水平和质量大幅提升。“当前，我国已进入城镇化快速发展后期，城镇化率增速将有所放缓，但仍有提升空间。”国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任高国力表示，新型城镇化是统筹投资和消费的结合点，蕴藏着巨大的内需潜力。
国务院日前印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称《计划》），部署实施新一轮农业转移人口市民化行动等4项重大行动。如何落实好相关任务？记者采访了有关专家。
实施新一轮农业转移人口市民化行动
《计划》部署实施新一轮农业转移人口市民化行动，提出进一步深化户籍制度改革等6项任务。
“城镇化最基本的趋势是农村富余劳动力和农村人口向城镇转移。”浙江大学中国新型城镇化研究院院长、教授张蔚文表示，农业转移人口市民化是一项系统工程，应以进城农民工及其随迁家属为重点、兼顾城市间流动人口，多管齐下、多措并举，让农业转移人口不仅愿进城、能进城，还要留得住、融得进。
张蔚文认为，推进以人为本的新型城镇化，让农民进城后能够长期稳定在城市生活，要分类施策、两手发力：有意愿、有能力、有条件的农业转移人口，可逐步成为城镇户籍居民；不愿落户或不满足落户条件的农业转移人口，可在常住地均等享受基本公共服务。“同时，要充分尊重农民意愿，保障好进城落户农民合法土地权益，确保农民在城乡之间可进可退。”
对城市政府而言，推进农业转移人口市民化需要必要的成本。张蔚文建议，应完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制，健全城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，提高城市政府的积极性。
实施潜力地区城镇化水平提升行动
《计划》以冀中南等城镇化潜力较大的集中片区为重点，兼顾其他城镇化率低且人口规模大的县（市、区），部署实施潜力地区城镇化水平提升行动。
“城镇化是现代化的必由之路，工业化是现代化的前提和基础。”国家发展改革委宏观经济研究院院长黄汉权认为，协调推进新型工业化城镇化，有利于优化生产力布局和促进区域协调发展，有利于统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，有利于促进就业增收和增进人民福祉。
在黄汉权看来，《计划》提出的举措具有很强的针对性和可行性，“潜力地区人口规模较大、城镇化水平相对较低，是农业转移人口的主要来源地。同时，这些地区劳动力资源丰富、区位交通便利、有一定的产业发展基础，具有承接产业转移的独特优势。”他举例说，皖北地区近年来精准对接长三角地区生产配套需求和产业转移，不断壮大特色优势产业集群，城镇就业吸纳能力提升明显。
“同时要看到，潜力地区有部分位于农产品主产区，应坚持集中布局、点状开发、紧凑发展，在落实最严格的耕地保护制度、牢牢守住‘三区三线’的前提下，优化土地资源配置，推进以县城为重要载体的城镇化建设。”黄汉权说。
实施现代化都市圈培育行动
《计划》提出，实施现代化都市圈培育行动，加快转变超大特大城市发展方式，培育一批同城化程度高的现代化都市圈，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。
“都市圈是创新要素最密集的地区，是实体经济的集聚地，也是先进技术的发源地和应用场。培育发展现代化都市圈，可以有力推动区域产业转型升级和先进制造业发展。”清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长尹稚认为，重点要推动中心城市基础设施向周边延伸、优质公共服务资源向周边覆盖、部分产业向周边转移，实现中心城市与周边城镇共同发展。
比如提升城际通勤效率，促进充分就业。“交通基础设施一体化是都市圈形成的前提。”尹稚认为，应打通未贯通路、瓶颈路，发展与都市圈通勤相匹配的市域（郊）铁路，降低通勤成本、提升通勤舒适度，为改变城镇化空间形态的“一城独大”创造条件。
又如强化产业分工协作，促进功能互补。“近年来，产业链的中下游、产业集群的边缘部分在多数超大特大城市周边已出现明显‘溢出’，部分城市甚至出现创新资源的‘溢出’，如广东深圳科创企业向东莞、惠州扩散。”尹稚认为，应顺势而为，推动中心城市与周边城市形成“总部+基地”“研发+生产”等产业联动格局，更好发挥各城市比较优势，提高产业集群竞争力。
再如推进公共服务共建共享，增进民生福祉。“应促进优质公共服务资源共享，重点加强中小城市公共服务建设，引导促进中心城市的优质教育医疗资源向周边辐射扩散。此外，还应推动都市圈应急、生态、治安等协同联动。”尹稚说。
实施城市更新和安全韧性提升行动
当前，我国城市发展由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，由外延扩张式发展转为内涵提升式发展。“实施城市更新和安全韧性提升行动，有利于促进城市服务优化、环境改善、功能完善和品质提升，让城市居民生活更方便、更舒心、更美好，有利于增强城市防灾减灾能力，保障城市运行安全和人民群众的生命财产安全，也有利于扩大有效投资、提高就业水平、促进消费升级，为经济增长提供有力支撑。”中国城市规划设计研究院院长王凯表示。
针对城市发展中最突出的短板弱项，《计划》部署实施城市更新和安全韧性提升行动，以人口规模大、密度高的中心城区和影响面广的关键领域为重点，加快补齐城市安全韧性短板，明确了今后五年城市建设最迫切最突出的任务。
推进城镇老旧小区改造。“老旧小区改造是城市更新的重要内容。一些老旧小区建设年代较为久远，小区内房屋和公共设施已出现严重老化和安全隐患，急需改造加固；一些小区环境及配套设施、适老化设施建设滞后，需要补齐完善。”王凯说。《计划》提出，扎实推进2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，有序实施城镇房屋建筑更新改造和加固工程。
加快推进“三大工程”建设。《计划》提出，加大保障性住房建设和供给，加快解决工薪收入群体住房困难；推进城中村改造，改善居住条件和生态环境；推进“平急两用”公共基础设施建设，提升城市应对突发公共事件能力。“这是建立多层次住房供应体系，构建房地产发展新模式的关键举措。”王凯说。
实施城市生命线安全工程。城市燃气、供水、排水、供热、综合管廊等就像人体的“神经”和“血管”，是维持城市正常运行、满足群众生产生活需要的重要基础设施，是城市的生命线。《计划》提出，加快城市燃气管道等老化更新改造，加强城市应急备用水源建设和管网互通，强化城市道路交通运行基础。
文章来源：人民日报
据福田政府在线消息，福田区政府近日与深圳机场集团签署战略合作协议。
3大低空领域研发机构福田启用
近日，福田区政府与深圳机场集团签署战略合作协议，双方将联手布局城市候机楼拓展机场优质服务辐射范围，发挥双方优势共同为深圳引进航空物流和低空领域龙头企业等，共同推进低空经济的高质量发展。
在合作协议签署仪式上，3个落户福田区的低空领域重要机构正式启用：中国民航科学技术研究院设立的“低空经济研究院”，将开展低空领域科研项目、标准制修订、能力验证等研究及科技成果转移转化工作；民航管理干部学院设立的“低空经济发展研究中心”，将开展科研成果应用推广、运行技术开发验证、低空飞行服务培训体系构建、学术成果与管理经验交流等方面业务；深圳低空产业公司和中国航空器拥有者及驾驶员协会联合设立的“民用无人机驾驶员训练机构”，开展民用无人机驾驶证操控员培训、民用无人机青少年科普教育、职业教育培训等。
福田区相关负责人表示，此次与深圳机场集团的强强联合，以及一系列全国性平台机构的落地，将推动低空产业链上下游优质资源集聚，共同构建低空经济发展生态圈，助力深圳打造“全球低空经济第一城”。
生态环境部29日召开7月例行新闻发布会，新闻发言人裴晓菲介绍，生态环境部将坚持全国碳市场作为控制温室气体排放政策工具的基本定位，持续完善相关配套政策，扩大行业覆盖范围，发布更多领域的方法学，丰富交易主体和产品，探索推行免费和有偿相结合的配额分配方式，深化碳市场国际交流与合作，着力建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场，助力实现碳达峰碳中和目标，为应对全球气候变化作出更大贡献。
文章来源：财联社
